今年全國“兩會”，張?zhí)烊未碛媱澨峤坏?7件議案和建議中，三分之一聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)上。他重點關(guān)注儲能、氫能、鉛蓄電池消費稅、動力電池碳足跡、電動自行車“新國標(biāo)”等領(lǐng)域，向大會提交9件建議。
關(guān)于優(yōu)化新能源配儲政策，推動儲能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
當(dāng)前，儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注新能源項目配儲、共享/獨立儲能電站的盈利渠道受限等現(xiàn)狀。據(jù)此，張?zhí)烊未斫ㄗh：出臺全國性政策，鼓勵新能源企業(yè)租用規(guī)模達(dá)標(biāo)情況與上網(wǎng)發(fā)電量掛鉤；拓寬共享/獨立儲能電站的盈利渠道，鼓勵開展各類交易獲取收益；探索建立容量市場，建立“同工同酬、同質(zhì)同價”的電價機(jī)制；推動儲能高質(zhì)量發(fā)展，推動技術(shù)創(chuàng)新迭代發(fā)展，完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立動態(tài)的儲能市場發(fā)展監(jiān)測機(jī)制等。
關(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
目前我國已基本構(gòu)建了較為完善的制氫、儲運、加注和應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。在制氫環(huán)節(jié)，已成為世界上最大的制氫國，京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)匯集全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家。但也存在著制約氫能發(fā)展的因素，具體建議有：推動示范城市群擴(kuò)容，進(jìn)一步加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用的進(jìn)程；全力保障補(bǔ)貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)；加快氫能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，加速推動氫能行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范化企業(yè)示范引領(lǐng)作用，做優(yōu)做大做強(qiáng)電池回收產(chǎn)業(yè)的建議
工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，對廢舊動力電池回收利用方面提出了多項明確要求，目前行業(yè)仍面臨一些亟待解決的問題。具體建議：以省為單位試點一批規(guī)范化回收企業(yè)，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合規(guī)性、良性發(fā)展；加快出臺鼓勵“區(qū)域化回收+中心倉+就近處置配套”的引導(dǎo)性政策，以打造產(chǎn)業(yè)集群；要求廢電池回收必須做到實物流、轉(zhuǎn)移聯(lián)單流、發(fā)票流三流合一，可追溯精準(zhǔn)化管理；嚴(yán)厲打擊非法回收，建議各省進(jìn)一步有效落實獎勵舉報制。
關(guān)于大力推動動力電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議
動力電池回收行業(yè)在國家的重點支持下，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，仍存在不足之處。建議：構(gòu)建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)；建立動力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對白名單企業(yè)的政策扶持；完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)；規(guī)范引導(dǎo)動力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無序重復(fù)擴(kuò)張。
關(guān)于完善再生資源稅收政策，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
再生資源回收行業(yè)發(fā)展勢頭正好，但上游供應(yīng)商多為散戶回收者，無法提供合規(guī)發(fā)票，影響再生資源回收企業(yè)稅法遵從的效果。為完善再生資源稅收政策，解決大型再生資源回收企業(yè)難以取得進(jìn)項發(fā)票的問題，建議：試點企業(yè)代開，由符合規(guī)定條件的大型再生資源回收企業(yè)試點為回收散戶代開發(fā)票；第三方代開，允許第三方以投售人名義開具發(fā)票并轉(zhuǎn)交給回收企業(yè)；核定征收企業(yè)所得稅。
關(guān)于優(yōu)化稅收政策，助力鉛電池產(chǎn)業(yè)質(zhì)量健康發(fā)展的建議
近年來，隨著鉛酸蓄電池相關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備得到優(yōu)化，資源回收利用率不斷創(chuàng)新高，繼續(xù)對鉛酸蓄電池征收消費稅和取消出口退稅不盡合理。據(jù)此建議：優(yōu)化電池消費稅政策，考慮降稅、免征、免稅；鉛酸蓄電池實行出口退稅政策。
關(guān)于加快建立動力電池全生命周期，碳足跡核算規(guī)則的建議
我國是動力電池產(chǎn)銷大國，但國內(nèi)針對產(chǎn)品全生命周期碳足跡的研究起步較晚，至今為止，尚無專門針對電池產(chǎn)品碳足跡核算的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及可靠數(shù)據(jù)庫。去年，國家多部委發(fā)布重要文件，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系。據(jù)此建議：將動力電池產(chǎn)品納入2025年50個重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)名錄中；建立完善的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫；建立健全動力電池回收環(huán)節(jié)碳足跡計算標(biāo)準(zhǔn)；積極參與國際規(guī)則制訂，實現(xiàn)國際互認(rèn)。
關(guān)于盡快修訂《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》的建議
為充分發(fā)揮電動自行車作為民生保障工具、低碳交通工具的價值，進(jìn)一步推動我國電動自行車行業(yè)健康有序發(fā)展。建議：加強(qiáng)電氣安全要求，保障電動自行車充電安全；增加特殊路段要求，保障電動自行車騎行安全；取消無線電騷擾特性試驗。
關(guān)于明確共享電動自行車綠色屬性，推動全民綠色出行的建議
為有效發(fā)揮共享電單車在國民經(jīng)濟(jì)與交通出行中的作用和價值，推動全民綠色出行，亟待進(jìn)一步完善共享電單車行業(yè)發(fā)展頂層政策，明確共享電單車綠色屬性，推廣先進(jìn)模式案例，探索構(gòu)建共享電單車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動共享電單車行業(yè)綠色健康發(fā)展。對此，建議：明確綠色產(chǎn)業(yè)定位，深入研究共享電單車的綠色價值和綠色出行，進(jìn)一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用；推廣典型地區(qū)綜合監(jiān)管經(jīng)驗，因地制宜復(fù)制推廣，形成共治共享、健康有序的局面；加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)布環(huán)保倡議。
