“低空空域急需更加系統(tǒng)化、規(guī)范化的法律，加強(qiáng)低空飛行安全管理，建立健全氣象服務(wù)低空飛行等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保障空域安全、資源合理利用與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”
低空經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)新興的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，近年來(lái)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在農(nóng)林植保作業(yè)、體育賽事、電力巡檢、公安執(zhí)法等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)發(fā)展注入了新活力。
“低空空域的利用日益成為各類(lèi)航空活動(dòng)的關(guān)鍵，急需一部更加系統(tǒng)化、規(guī)范化的法律，加強(qiáng)低空飛行安全管理，建立健全氣象服務(wù)低空飛行等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以保障空域安全、資源合理利用與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊伪硎?，制定低空空域管理法具有緊迫性和必要性。
今年的《政府工作報(bào)告》提到，要推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。張?zhí)烊握J(rèn)為，制定低空空域管理法，應(yīng)將保障低空飛行安全作為核心，無(wú)論是航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)制定、飛行規(guī)則設(shè)定，還是人員資質(zhì)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)以確保低空活動(dòng)不危及國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全以及公共安全為首要考量，最大限度降低各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防安全事故的發(fā)生，構(gòu)建穩(wěn)固可靠的低空安全防護(hù)網(wǎng)。
張?zhí)烊翁貏e指出，立法過(guò)程應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，在空域規(guī)劃上，要充分考慮地理環(huán)境、氣象條件、交通流量等因素。
“氣象條件對(duì)于低空飛行至關(guān)重要，不僅是安全運(yùn)營(yíng)的前提，也是提升低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率的重要保障。”張?zhí)烊谓忉專(zhuān)涂诊w行高度較低，受天氣條件的影響更為直接，低云、強(qiáng)風(fēng)、雷暴、大霧等都可能影響飛行安全。不同地區(qū)的氣象條件對(duì)低空飛行器的適航性要求不同。例如，在張?zhí)烊嗡诘恼憬睾?，臺(tái)風(fēng)、雷暴等天氣對(duì)飛行器的耐候性和飛行穩(wěn)定性提出更高要求。對(duì)于低空物流、無(wú)人機(jī)巡檢等場(chǎng)景，氣象條件則直接影響運(yùn)營(yíng)效率和安全。
張?zhí)烊谓ㄗh，應(yīng)建立健全低空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，“在低空服務(wù)保障方面，制定氣象服務(wù)、通信保障、維修保養(yǎng)等服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升低空飛行的整體服務(wù)水平。”
張?zhí)烊握J(rèn)為，當(dāng)前，氣象服務(wù)保障低空飛行最迫切的任務(wù)有三個(gè)：一是構(gòu)建精細(xì)化低空氣象預(yù)報(bào)體系，提供更精準(zhǔn)的風(fēng)速、風(fēng)向、能見(jiàn)度等預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)，為無(wú)人機(jī)、通航飛機(jī)等低空飛行提供參考；二是建設(shè)低空氣象數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，與民航、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合，為低空運(yùn)行企業(yè)提供實(shí)時(shí)氣象信息；三是研發(fā)適用于低空飛行的智能預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合人工智能分析技術(shù)，不斷提高低空飛行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性和提前量，保障飛行安全。
除了低空經(jīng)濟(jì)以外，張?zhí)烊芜€表示，氣象賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展在多個(gè)領(lǐng)域都大有可為：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)氣象數(shù)據(jù)可助力農(nóng)田灌溉、病蟲(chóng)害防治，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在新能源產(chǎn)業(yè)方面，風(fēng)電、光伏等可再生能源的發(fā)電效率高度依賴氣象條件，通過(guò)精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)可優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，提高能源利用效率；在智慧城市建設(shè)中，氣象數(shù)據(jù)可用于優(yōu)化城市交通管理、安全運(yùn)行等，提升城市治理能力。“因此，未來(lái)需要推動(dòng)氣象大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)深度融合，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
來(lái)源：中國(guó)氣象報(bào)